濰坊市深化提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市建設(shè)水平綜述
行業(yè)動態(tài)
2014-09-01
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對于蔬菜、禽肉出口都約占全國出口總量1/8的濰坊來說,全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市的桂冠實至名歸。隨著國際和國內(nèi)市場加速融合,國內(nèi)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也日益提高。根據(jù)市委、市政府的總體部署,我市商務(wù)、檢驗檢疫等部門積極應(yīng)對兩個市場需求,把出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量這一國際標(biāo)準(zhǔn)向全域農(nóng)產(chǎn)品延伸,大力開拓國際、國內(nèi)兩個市場,推動農(nóng)產(chǎn)品由出口保障向全民共享轉(zhuǎn)變。
日前,省政府在我市召開了上半年全省商務(wù)形勢分析會暨創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省工作會議,組織參觀了中國食品谷、安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)等現(xiàn)場,對我市按照“以標(biāo)準(zhǔn)為核心,以規(guī)模為基礎(chǔ),以品牌為引領(lǐng),以監(jiān)管為保障”的思路加快推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)驗做法,給予了充分肯定。
標(biāo)準(zhǔn)倒逼
扎緊質(zhì)量安全籬笆
近年來,國際市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日益嚴(yán)格,日本“肯定列表制度”、歐盟新食品安全衛(wèi)生法規(guī)、美國FDA現(xiàn)代化食品法規(guī)等國際技術(shù)規(guī)范,一起編織了一張密不透風(fēng)的“網(wǎng)”。為此,我市加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、檢驗檢測、市場準(zhǔn)入等標(biāo)準(zhǔn)體系,先后制定了480多項生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,全面對接國際標(biāo)準(zhǔn),其中安丘市起草的《初級農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)域化管理體系要求》被確定為國家標(biāo)準(zhǔn)。
按照國際標(biāo)準(zhǔn)要求,青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市5個縣市已創(chuàng)建為國家級出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū),昌邑市、臨朐縣、昌樂縣3個縣市創(chuàng)建為省級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),2013年4月,省政府授予我市“山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”稱號。目前,全市共建成816處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),培育了1608個農(nóng)業(yè)“三品”品牌、28個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌和諸城外貿(mào)、亞太中慧、得利斯集團(tuán)等一批銷售收入過百億元的品牌企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶動了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、品牌化發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,安丘盛大農(nóng)產(chǎn)品交易市場就是最好的例證。該市場采用“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+品牌+市場”模式,開展標(biāo)準(zhǔn)化、訂單式生產(chǎn),全部建成后將帶動發(fā)展基地50萬畝,增加農(nóng)民收入10億元。
標(biāo)準(zhǔn)體系的升級,帶動了檢驗檢測體系的建設(shè)。目前我市已建成國家級的蔬菜與禽肉檢測重點實驗室,濰坊市食品藥品檢驗檢測中心,11個縣市區(qū)檢驗檢測中心,110處鎮(zhèn)(街)檢測站,2400多個企業(yè)、市場、基地檢測室,能夠檢測4000多個項目,基本覆蓋常規(guī)食品的檢驗檢測。今年上半年,全市出口食品農(nóng)產(chǎn)品18739批次,國外預(yù)警率再降0.005個百分點,出口合格率達(dá)99.97%。2月份,濰坊樂港食品公司的產(chǎn)品通過了加拿大官方431項檢測,實現(xiàn)我國禽肉產(chǎn)品首次進(jìn)入加拿大,對禽肉企業(yè)拓展北美等高端市場起到了較好的示范作用。
追本溯源
堵住安全監(jiān)管漏洞
我市把安丘示范區(qū)的安全追溯模式推廣到農(nóng)產(chǎn)品種植園區(qū)、基地、合作社,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲、加工、流通各環(huán)節(jié)實行“數(shù)字化”、“身份證”式的標(biāo)識管理,健全完善了源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢的質(zhì)量安全查詢追溯體系。2012年我市被商務(wù)部確定為全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點城市后,集中建設(shè)了市級肉菜追溯管理平臺,選擇部分生豬定點屠宰企業(yè)、蔬菜產(chǎn)銷對接企業(yè)、肉菜批發(fā)交易市場、大中型超市等單位建設(shè)了追溯體系,消費(fèi)者可利用電腦、手機(jī)、查詢機(jī)等多種形式進(jìn)行信息追溯查詢。目前,已在80個單位布設(shè)了追溯系統(tǒng),年底將覆蓋200多個重要節(jié)點單位。
為從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,我市建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動、功能互補(bǔ)、職責(zé)清晰、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。對市、縣兩級食安辦、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)的食品和藥品安全監(jiān)管職能進(jìn)行了整合,組建了新的食品藥品監(jiān)督管理局,對生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全實施統(tǒng)一監(jiān)管；在縣級農(nóng)口相關(guān)部門、單位設(shè)立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；在所有涉農(nóng)鎮(zhèn)(街),建立了集監(jiān)管、執(zhí)法、檢測、技術(shù)服務(wù)于一體的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；在農(nóng)村,明確一名村干部為本村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,由市、縣、鎮(zhèn)(街)三級財政給予相應(yīng)工作補(bǔ)助。通過推行農(nóng)藥登記備案制度,開展低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼試點,打擊假冒偽劣農(nóng)資等行動,為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市打好基礎(chǔ)。
開拓市場
國內(nèi)國際兩手抓
圍繞打造全國性農(nóng)產(chǎn)品交易、集散、物流中心的目標(biāo),我市集中農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源規(guī)劃建設(shè)了“中國食品谷”,重點建設(shè)高端食品企業(yè)總部中心、食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、食品產(chǎn)業(yè)物流中心、食品產(chǎn)業(yè)交易中心和食品檢驗檢測中心“五個中心”和研發(fā)創(chuàng)新平臺、綜合交易平臺、綜合物流平臺、標(biāo)準(zhǔn)化平臺、綜合服務(wù)平臺、品牌運(yùn)營平臺“六大平臺”,力爭打造成涵蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、三產(chǎn)融合的食品高端要素聚集平臺和高端食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū),最終建成全國食品安全區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點、制高點和龍頭園區(qū)。目前,全市年交易額過億元的農(nóng)產(chǎn)品交易市場達(dá)到41處,形成了壽光蔬菜、青州花卉、安丘大姜、諸城水產(chǎn)品、昌邑苗木等一批具有全國影響力的市場品牌。
國內(nèi)中高端市場,一直是商家必爭之地。我市大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷,組織企業(yè)開展農(nóng)超對接、社企對接、農(nóng)校對接,提高居民“菜籃子”質(zhì)量。充分利用獲批國家城市共同配送試點的機(jī)遇,著手組織建設(shè)5個一級物流分揀配送中心、20個公共物流分撥中心和1000個城市末端配送網(wǎng)點,突出解決城市配送“最后一公里”、“最后一百米”難題。其中,“中國食品谷”在建的中百大廚房項目,一頭連著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,一頭連著社區(qū)直供配送點,面向城區(qū)居民開展農(nóng)副產(chǎn)品加工、配送服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),引導(dǎo)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷。安丘江大電子商務(wù)平臺專業(yè)從事大姜網(wǎng)上現(xiàn)貨交易,運(yùn)行半年來,已注冊供求商1000余家,日均成交量達(dá)到1000噸,預(yù)計年銷售額30億元。
積極開拓國內(nèi)市場的同時,我市進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大國際市場份額。目前,全市出口保鮮大蔥已占到日本進(jìn)口市場的70%,輸美菠菜占到山東輸美菠菜的60%以上,我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)。今年上半年,全市出口農(nóng)產(chǎn)品9.3億美元,占全省的12.2%,同比增長10.7%。高密、安丘創(chuàng)建為首批“中韓食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”共建示范區(qū),峽山區(qū)創(chuàng)建為全省唯一的“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”。大力培育農(nóng)業(yè)特色展會,已成功打造了壽光國際蔬菜博覽會、青州花卉博覽會、昌邑北方綠化苗木博覽會等知名節(jié)會品牌。積極爭取中國國際商會在我市舉辦中日韓博覽會,突出與日韓的農(nóng)產(chǎn)品交流合作,第一屆中日韓博覽會將于明年4月份濰坊國際風(fēng)箏會期間舉辦。（原載濰坊日報）
